مواقف وأنشطة

“وثائق” فساد مهول في تحصيل السلطة المحلية لمواردها من رسوم الخدمات خلال السنة المالية 2012م

يمنات – المركز الإعلامي لجبهة الإنقاذ

حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن فساد مهول في تحصيل السلطة المحلية لمواردها من رسوم خدمات الأحوال المدنية والسجل المدني للسلطة المحلية ورسم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة خلال السنة المالية 2012م

وتكشف الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للدولة للغام المالي 2012م عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم خدمات الأحوال المدنية والسجل المدني للسلطة المحلية خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (182,012,082) ريال وبنسبة (38%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (475,083,000) ريال والجدول التالي يوضح ذلك:

بند

نوع

البيان

نوعه

ربط السنة

المالية 2012م

فعلي السنة

المالية 2012م

مبلغ النقص

النسبة

2

15

إيرادات البطاقات الشخصية والعائلية

محلي

444,924,000

282,325,997

162,598,003

37%

2

16

رسوم شهادات المواليد والوفيات

محلي

30,159,000

10,744,921

19,414,079

64%

 

 

الإجمالي

 

475,083,000

293,070,918

182,012,082

38%

 

وأشار التقريرمن  خلال المراجعة الى إن صافي النقص في الحصيلة الفعلية من إيرادات البطاقات الشخصية والعائلية خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة جاء كمحصلة لجملة نقص بلغت (163,629,041) ريال شملت أمانة العاصمة ومعظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في أمانة العاصمة بمبلغ (59,594,635) ريال وجملة زيادة بلغت (1,031,038) ريال انحصرت في محافظتي (عدن ، صعدة) وبمبلغي (852,388)  ، (178,650) ريال علي التوالي.

ونوه الى قيام فروع مصلحة الأحوال المدنية والسجل المدني في أمانة العاصمة والمحافظات بإضافة نسبة (20%)إلى الرسوم القانونية المحصلة وذلك مقابل دعم للمصلحة وتوريدها إلى حساب خاص بالمصلحة والصرف منه خارج إطار الموازنة بالمخالفة لأحكام المادة (13) من الدستور والمادة (23) من القانون رقم (13) لسنة 1990م بشأن تحصيل الأموال العامة والمادة (25) من القانون المالي رقم (8) لسنة 1990م وتعديلاته بلغ إجمالي ما أمكن الوقوف عليه خلال السنة المالية 2012م مبلغ (77,958,047) ريال من واقع البيانات المقدمة للجهاز من رئاسة المصلحة والجدول التالي يوضح ذلك:

المحافظة أو الفرع

المبلغ

المحافظة

المبلغ

أمانة العاصمة 

18,339,390

ذمار

2,957,030

الواقعات الحيوية

220,510

شبوة 

1,112,970

لجنة الجنسية

80,400

المهرة

710,950

الحاسب الالي – خيران

2,925,040

صعدة

1,879,200

صنعاء

1,226,950

البيضاء

1,879,750

 عدن

5,855,530

المحويت

1,185,390

 تعز

10,943,270

مأرب

863,325

 حضرموت

4,461,520

الجوف

11,520

 الحديدة

7,972,000

عمران

2,020,840

لحج

2,855,315

الضالع

1,935,920

إب

5,413,633

ريمة

216,960

أبين

80,850

الأجمالي

77,958,047

حجه

2,809,784

 

وكشف التقرير عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم رخص القيادة خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (127,802,809) ريال وبنسبة (39%) من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (325,510,000) ريال وجاء صافي النقص كمحصلة لجملة نقص بلغت (134,073,875) ريال شملت معظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في محافظة صنعاء بمبلغ (35,992,100) ريال وجملة زيادة بلغت (6,271,066) ريال شملت أمانة العاصمة ومحافظة صعدة وبمبلغي (6,224,766) ، (46,300) ريال على التوالي.

وظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية لرسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (31,428,209) ريال وبنسبة(47%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (66,651,000) ريال.

 وبين التقريرمن خلال المراجعة أن تدني الحصيلة الفعلية لرسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة  خلال السنة المالية 2012م والبالغة (35,222,791) ريال في  كل من أمانة العاصمة ومحافظات (تعز ، حضرموت ، الحديدة ، اب ، ذمار ، حجة ، الضالع ، البيضاء ، عمران ، لحج) والتي تمتاز بعضها بكثافة سكانية عالية ونشاط تجاري كبير وانتشار واسع للأسواق العامة والأرصفة ، الأمر الذي يشير إلى وجود العديد من الاختلالات في تحصيل هذه الرسوم ، والجدول التالي يوضح المبالغ المحصلة على مستوى الوحدات الإدارية:

المحافظة

المبلغ المحصل خلال السنة المالية 2012م

المحافظة

المبلغ المحصل خلال السنة المالية 2012م

صنعاء

22,096,530

حجة

573,245

أمانةالعاصمة

3,355,766

الضالع

564,328

حضرموت

1,827,543

تعز

361,588

المحويت

1,817,690

إب

60,860

الحديدة

1,323,063

المهرة

33,536

البيضاء

1,226,847

ذمار

30,000

لحج

1,196,795

عمران

755,000

الإجمالي

35,222,791

 

وأشار الى عدم تحصيل رسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة في كل من محافظات (عدن ، أبين ، شبوة ، صعدة ، مأرب ، الجوف ، ريمة ) على الرغم من وجود نشاط تجاري وأسواق عامة وأرصفة في هذه المحافظات.

وقيام أمانة العاصمة وبعض المحافظات بتحويل رسوم استخدام أرضية الأسواق العامة والأرصفة وتوريده لصالح صناديق النظافة والتحسين.

ووجود رسوم مستحقة مقابل استخدام أرصفة الشوارع والأسواق العامة لم يتم تحصيلها من قبل مكتب الأشغال العامة والطرق بمحافظة مأرب بمبلغ إجمالي وقدرة (578,000) ريال لعدد (21) مكلفاً تم حصرهم خلال السنة المالية 2012م .

وكشف التقرير عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية للرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (54,847,770) ريال وبنسبة(92%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (59,889,000) ريال.

 وبين من خلال المراجعة إن النقص في الحصيلة الفعلية للرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة والبالغ (54,847,770) ريال شمل أمانة العاصمة وجميع المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في أمانة العاصمة بمبلغ (35,119,505) ريال.

وعدم قيام المؤسسات المحلية للمسالخ بأمانة العاصمة والمحافظات بتحصيل الرسم المضاف على خدمات المسالخ واسواق اللحوم والاسماك بنسبة (10%) من قيمة الرسم الاصلي وتوريده لصالح الوحدات الإدارية كموارد محلية.

وتدني الحصيلة الفعلية للرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك خلال السنة المالية 2012م والبالغة (5,041,230) ريال مقارنة بحجم النشاط وأسواق اللحوم والأسماك المنتشرة في كل من أمانة العاصمة والمحافظات والتي تمتاز بعضها بكثافة سكانية كبيرة والجدول التالي يوضح المبالغ المحصلة على مستوى الوحدات الإدارية:

المحافظة

المبالغ المحصل خلال السنة المالية 2012م

المحافظة

المبالغ المحصل خلال السنة المالية 2012م

حجة

1,139,202

تعز

202,500

البيضاء

903,805

المهرة

58,920

أمانةالعاصمة

880,495

حضرموت

47,948

المحويت

539,830

الضالع

45,000

عمران

441,740

مأرب

20,000

صنعاء

438,665

ذمار

4,000

إب

319,125

الإجمالي

5,041,230

 

وعدم تحصيل الرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك في كل من محافظات (عدن ، الحديدة ، شبوة ، لحج ، أبين ، صعدة ، ريمة ) على الرغم من وجود أسواق اللحوم والأسماك في هذه المحافظات.

ووجود مبالغ محصلة ولم تورد بلغت (19,503,955) ريال خاصة بالرسم المضاف على رسوم خدمات المسالخ وأسواق اللحوم والأسماك بالوحدات الإدارية في محافظة ذمار حتى نهاية السنة المالية 2012م.

وكشف التقرير عن ظهور صافي نقص في الحصيلة الفعلية للرسوم الإدارية الأخرى خلال السنة المالية 2012م بمبلغ (501,204,057) ريال وبنسبة(59%)من الربط المقدر بالموازنة والبالغ (844,328,000) ريال .

وبين من خلال المراجعة إن صافي النقص في الحصيلة الفعلية للرسوم الإدارية الأخرى خلال السنة المالية 2012م عن ربط الموازنة جاء كمحصلة لجملة نقص بلغت (515,314,082) ريال شملت أمانة العاصمة ومعظم المحافظات وتركز أعلى مبالغ النقص في محافظة عدن بمبلغ (379,438,345) ريال وجملة زيادة بلغت (14,110,025) ريال انحصرت في محافظات (تعز ، المهرة ، صعدة ، المحويت ) وبمبالغ (8,350,626) ، (5,173,520) ، (537,350)  ، (48,529) ريال علي التوالي.

وعدم إرفاق بيان تفصيلي ضمن الحسابات الختامية للسلطة المحلية بمكونات ومصادر الرسوم الإدارية الأخرى بالمخالفة لإحكام قرار وزير المالية رقم (379) لسنة 2012م بشأن أسس وأحكام قفل وتقديم الحساب الختامي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2012م.

زر الذهاب إلى الأعلى