“وثائق”أكثر من (167)مليون ريال إيرادات مستحقة لصندوق النظافة والتحسين بمحافظة ذمار لم يتم تحصيلها حتى 31/12/2012م

يمنات – المركز الاعلامي لجبهة الانقاذ

حصل المركز الإعلامي لجبهة انقاذ الثورة على وثائق تكشف عن قيام إدارة صندوق النظافة والتحسين بمحافظة ذمار باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي انشئ من أجلها وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة  1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (4.544.250) ريال , توزعت ما بين نفقات ضيافة , ودعم لجمعيات وأندية , ومساهمات ومساعدات لأشخاص من خارج الصندوق ومدراء عموم بالمحافظة ومحروقات لمسئولي وموظفي الصندوق بالمخالفة للقرارات واللوائح النافذة .

 كما تكشف عن وجود إيرادات مستحقة لصندوق النظافة والتحسين بمحافظة ذمار لم يتم تحصيلها حتى 2012/12/31م , بلغت (167.658.046) ريال , وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999 بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين .

وحسب الوثائق التي هي عبارة عن تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة لمراجعة الحساب الختامي لتنفيذ موازنة العام المالي 2012م فقد بلغت الاستخدامات الفعلية خلال العام 2012م مبلغ (194.430.598) ريال محققاً صافي وفر مقداره (87.887.402) ريال وبنسبة (%31.1) من إجمالي تقديرات الموازنة والبالغة (282.318.000) ريال والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى كل باب :-

وكشف التقرير من خلال دراسة وتحليل البيانات المالية لنتائج تنفيذ موازنة الصندوق لعام 2201م بالإضافة إلى نتائج المراجعة المستندية لنفس العام عن أن الباب الأول (المرتبات والأجور وما في حكمها) حقق صافي تجاوز قدره (1.751.583) ريال وبنسبة (%1.6) من التقديرات المعتمدة لهذا الباب والبالغة (112.117.000) ريال ، حيث ظهر أعلى تجاوز في بند (مرتبات العمال الدائمين)بمبلغ(90.270.283)ريال بكامل مبلغ الاستخدام الفعلي قابله وفر في بند (مرتبات وأجور موسمية وتعاقدية) بمبلغ (90.000.000)ريال وبنسبة (100%) من التقدير المعتمد , كما ظهر تجاوز في بند المكافآت بمبلغ (2.752.300) ريال وبنسبة (45.87%) من التقدير المعتمد البالغ (6.000.000) ريال , نتيجة القيام بصرف المكافآت الثابتة والمقطوعة شهرياً بدون الالتزام بالمعايير والأسس المنظمة والمحددة  للأهداف والأغراض المرجوه من صرف الحوافز والمكافآت , بالمخالفة لأحكام المواد (84،82،81) من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (19) لسنة 1991م .

وأشار الى قيام إدارة الصندوق باستنزاف موارده بالصرف بدون وجه حق وفي مجالات وأغراض لا علاقة لها بنشاط الصندوق وخارج الأهداف التي انشئ من أجلها وذلك بالمخالفة لأحكام المادتين (5،13) من القانون رقم (20) لسنة  1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام 2012م مبلغ (4.544.250) ريال , توزعت ما بين نفقات ضيافة , ودعم لجمعيات وأندية , ومساهمات ومساعدات لأشخاص من خارج الصندوق ومدراء عموم بالمحافظة ومحروقات لمسئولي وموظفي الصندوق بالمخالفة للقرارات واللوائح النافذة .

وألفت الى عدم اهتمام المختصين بالصندوق بالإنفاق على اعمال التحسين بالمحافظة بالرغم من افتقار المحافظة لأبسط مقومات التحسين وإظهارها بالشكل اللائق , حيث لوحظ صرف مبلغ (8.321.295) ريال والذي يمثل مانسبته (%10.98) من المبلغ المعتمد كنفقات تحسين في موازنة الصندوق والبالغ(75.764.000) ريال , وذلك بالمخالفة لأحكام القانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن.

ونوه التقرير الى صرف مبلغ (8.752.300) ريال  مقابل مكافأت بالمخالفة لأحكام المواد(81،82،84)من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم(19) لسنه1991م .

كما تم صرف مبلغ (5.312.190) ريال مقابل تنفيذ العديد من عمليات الشراء وأداء أعمال دون الالتزام بالإجراءات المنصوص عليها في قانون المناقصات والمزايدات والمخازن الحكومية رقم (23) لسنة 2007م ولائحته التنفيذية.

وصرف العديد من المبالغ دون استيفاء الوثائق والمستندات الثبوتية التي تؤيد صحة الاستحقاق والصرف ، وقد بلغ ما أمكن الوقوف عليه مبلغ (1.210.500) ريال .

وحسب التقرير فقد بلغ إجمالي الموارد الفعلية خلال العام المالي 2012م مبلغ (194.430.598) ريال محققاً صافينقصقدره (87.887.402) ريال وبنسبة (%31.1) من إجمالي الربط المقدر و البالغ (282.318.000) ريال . والجدول التالي يوضح تفاصيل ذلك على مستوى كل باب :-

وكشف التقرير من خلال دراسة وتحليل البيانات المالية لنتائج تنفيذ موازنة الصندوق لعام 2012م ، بالإضافة إلى نتائج المراجعة المستندية لنفس العام عن ظهور نقص في الباب الأول (إيرادات النشاط الجاري)بمبلغ(88.580.648) ريال بنسبة (39.9%) من الربط المقدر والبالغ(222.000.000) ريال ,تركز في بند (إيرادات قطاع الخدمات) بصافي نقص قدره (95.978.997) ريال وبنسبة (%43.23) من الربط المقدر البالغ (222.000.000) ريال .

وأشار الى صرف مبلغ (3.493.037) ريال مقابل عمولات تحصيل لمتحصلي الصندوق والنقاط الأمنية والمكتب , بدون وجود أي سند قانوني يجيز ذلك.

ونوه الى وجود إيرادات مستحقة لم يتم تحصيلها حتى 2012/12/31م , بلغ ما أمكن الوقوف عليه (167.658.046) ريال , وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين .

وألفت الى وجود إيرادات  مدورة تم تحصيلها ولم يتم توريدها بلغت حتى2012/12/31م  (9.627.206) ريال , وذلك بالمخالفة لأحكام اللائحة التنفيذية للقانون رقم (20) لسنة 1999م بشأن إنشاء صناديق نظافة وتحسين المدن وقرار رئيس مجلس الوزراء رقم(167) لعام1999بشأن تحديد رسوم النظافة والتحسين.

وألمح الى قيام الصندوق بفرض وتحصيل رسوم غير قانونية بواقع (1%)على كل مستخلص يصرف بالمحافظة , وقد بلغ ماتم الوقوف عليه من المبالغ المحصلة خلال العام 2012م (8.746.768) ريال .

وأشار التقرير الى عدم اتخاذ الاجراءت اللازمة لاستعادة السيارات وعددها (11) سيارة التي تم صرفها لأشخاص من خارج الصندوق ولا يعملون فيه تفاصيلها كمايلي/