مواقف وأنشطة

“وثائق” صرف أكثر من (3) مليار ريال من إعتمادات الباب الرابع إكتساب الاصول غير المالية تحت مسميات عديده لا علاقة لها بالمشاريع

يمنات – المركز الاعلامي لجبهة الانقاذ

حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن صرف مبالغ من إعتمادات الباب الرابع إكتساب الاصول غير المالية من موازنة 2012م مقابل نفقات جارية وتحت مسميات عديده لا علاقة لها بالمشاريع(دعم لجهات حكومية ومؤسسات ذات موازنات مستقلة وجمعيات وأندية .

وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للعام المالي 2012م فقد  بلغإجمالي المشاريع التي تم الصرف عليها خلال السنة المالية2012م(5,237)مشروعاً بلغت إجمالي المبالغ المنصرفة عليها(37,934,597,919)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م

المحافظة

العدد

المبلغ

م

المحافظة

العدد

المبلغ

1

أمانة العاصمة

404

11,957,104,188

12

شبوة

54

308,927,799

2

صنعاء

270

1,193,119,601

13

المهرة

103

497,724,233

3

عدن

179

1,971,920,657

14

صعدة

161

1,119,218,048

4

تعز

523

3,218,777,451

15

البيضاء

217

525,911,947

5

حضرموت

255

2,069,098,342

16

المحويت

365

983,582,044

6

الحديدة

415

3,414,891,785

17

مأرب

172

567,306,469

7

لحج

314

1,110,029,682

18

الجوف

1

11,261,138

8

إب

391

2,493,666,144

19

عمران

290

1,150,511,912

9

أبين

144

574,792,612

20

الضالع

264

1,007,306,672

10

حجة

424

1,665,845,236

21

ريمه

161

1,047,550,628

11

ذمار

130

1,046,051,331

الإجمالي

5,237

37,934,597,919

 

وأورد التقرير من خلال دراسة البيانات التفصيلية لتلك المشاريع والمبالغ المنصرفة عليها أمكن الوقوف العديد من الملاحظات والتجاوزات .

ملحظا ان عدد المشاريع المدرجة ضمن الخطط والبرامج الاستثمارية للسلطة المحلية والغير منفذة والتي تم الوقوف عليها بلغ عدد(4,828)مشروعاً بلغت إعتماداتها(36,227,516,000)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م

المحافظة

العدد

المبلغ

م

المحافظة

العدد

المبلغ

1

أمانة العاصمة

280

6,928,489,000

12

شبوة

386

1,397,028,000

2

صنعاء

439

1,881,398,000

13

المهرة

50

450,989,000

3

عدن

131

1,816,106,000

14

صعدة

144

1,664,338,000

4

تعز

309

3,240,844,000

15

البيضاء

343

1,840,550,000

5

حضرموت

89

673,513,000

16

المحويت

79

327,601,000

6

الحديدة

217

2,147,285,000

17

مأرب

157

902,037,000

7

لحج

173

449,850,000

18

الجوف

219

1,326,158,000

8

إب

313

2,133,560,000

19

عمران

186

1,381,907,000

9

أبين

185

1,264,815,000

20

الضالع

225

952,472,000

10

حجة

336

2,203,736,000

21

ريمه

211

940,499,000

11

ذمار

356

2,304,341,000

الإجمالي

4,828

36,227,516,000

 

ومن خلال دراسة البيانات التفصيلية للمشاريع الغير منفذة لعدد من المحافظات بين التقرير  أنها تركزت في المشاريع التي لازالت قيد التنفيذ بنسبة(65%)أما المشاريع الجديدة فقد كانت بنسبة(35%) ، علماً بأن عدم إستكمال المشاريع التي مازالت قيد التنفيذ يوثر سلباً على تلك المشاريع ، والجدول التالي يوضح ذلك:

المحافظة

من مشاريع قيد التنفيذ

من المشاريع جديدة

إجمالي المشاريع الغير منفذة

العدد

المبلغ

النسبة

العدد

المبلغ

النسبة

العدد

المبلغ

تعز

178

1,777,243,000

55%

131

1,463,601,000

45%

309

3,240,844,000

لحج

109

241,535,000

54%

64

208,315,000

46%

173

449,850,000

أبين

135

1,100,431,000

87%

50

164,384,000

13%

185

1,264,815,000

ذمار

303

2,108,641,000

92%

53

195,700,000

8%

356

2,304,341,000

شبوة

4

16,885,000

1%

382

1,380,143,000

99%

386

1,397,028,000

المهرة

46

425,389,000

94%

4

25,600,000

6%

50

450,989,000

البيضاء

198

1,209,056,000

66%

145

631,494,000

34%

343

1,840,550,000

مأرب

122

776,331,000

86%

35

125,706,000

14%

157

902,037,000

الجوف

192

1,287,004,000

97%

27

39,154,000

3%

219

1,326,158,000

عمران

86

293,603,000

21%

100

1,088,304,000

79%

186

1,381,907,000

الضالع

204

826,603,000

87%

21

125,869,000

13%

225

952,472,000

الإجمالي

1577

10.062.721.000

65%

1012

5.448.270.000

35%

2589

15.510.991.000

 

وبلغ عدد المشاريع التي تم الإنفاق عليها من خارج البرنامج الاستثماري للسلطة المحلية للسنة المالية2012م والتي أمكن الوقوف عليها(1,472)مشروعاً في عدد من الوحدات الإدارية بلغ إجمالي ما تم صرفه على تلك المشاريع(8,101,216,949)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م

المحافظة

العدد

المبلغ

م

المحافظة

العدد

المبلغ

1

أمانة العاصمة

151

4,512,120,792

11

ذمار

16

27,199,032

2

صنعاء

41

117,057,817

12

شبوة

9

31,623,466

3

عدن

24

322,848,677

13

المهرة

1

3,500,000

4

تعز

224

866,364,159

14

البيضاء

147

214,470,977

5

حضرموت

12

69,495,036

15

المحويت

158

239,607,701

6

الحديدة

146

565,857,854

16

مأرب

84

84,922,282

7

لحج

26

78,841,506

17

عمران

81

173,906,425

8

إب

160

394,963,156

18

الضالع

17

29,848,716

9

أبين

55

129,695,624

19

ريمه

26

61,302,686

10

حجة

94

177,591,043

الإجمالي

1,472

8,101,216,949

 

وبلغ عدد المشاريع التي تم الصرف عليها بالتجاوز عن المبالغ المعتمدة لها ضمن الموازنة (861) مشروعاً بإجمالي تجاوز  وقدره(3,949,080,235)ريال من إجمالي تقديراتها البالغة(4,412,571,000)ريال، والجدول التالي يوضح ذلك:

المحافظة

البــــيان

التجاوز

العدد

المعتمد

المنصرف

المبلغ

النسبة

صنعاء

75

294,315,000

514,389,801

220,074,801

75%

تعز

52

432,513,000

697,178,832

264,665,832

61%

حضرموت

30

325,207,000

587,672,942

262,465,942

81%

الحديدة

61

326,824,000

581,513,314

254,689,314

78%

لحج

97

281,806,000

495,068,176

213,262,176

76%

إب

101

706,510,000

1,500,491,304

793,981,304

112%

أبين

45

168,293,000

357,034,638

188,741,638

112%

حجة

84

331,972,000

534,566,967

202,594,967

61%

ذمار

52

328,370,000

759,935,045

431,565,045

131%

المهرة

24

128,269,000

224,101,767

95,832,767

75%

صعدة

26

256,599,000

363,800,527

107,201,527

42%

البيضاء

27

54,216,000

192,651,777

138,435,777

255%

المحويت

53

194,272,000

399,914,003

205,642,003

106%

مأرب

25

107,295,000

185,881,952

78,586,952

73%

الجوف

1

6,682,000

11,261,138

4,579,138

69%

عمران

46

197,933,000

296,041,353

98,108,353

50%

ريمة

62

271,495,000

660,147,699

388,652,699

143%

الإجمالي

861

4,412,571,000

8,361,651,235

3,949,080,235

89%

 

وبلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه من المبالغ المنصرفة على عدد(56)مشروعاً تحت مسمى مشاريع مواجهة الطوارئ و الكوارث و دعم المتضررين من الكوارث مبلغ(334,856,145)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

 

م

المحافظة

العدد

الفعلي

م

المحافظة

العدد

الفعلي

1

أمانة العاصمة

5

58,394,951

8

حجة

3

9,474,000

2

صنعاء

1

8,400,000

9

ذمار

1

22,776,180

3

عدن

8

95,114,143

10

صعدة

2

14,972,400

4

تعز

6

35,960,138

11

البيضاء

8

8,132,755

5

حضرموت

1

5,934,908

12

عمران

3

27,184,952

6

الحديدة

4

10,274,600

13

الضالع

1

2,400,000

7

لحج

13

35,837,118

الإجمالي

56

334,856,145

 

علماً بأنه تم إستغلال معظم تلك المبالغ للصرف مقابل تعويضات ، مساعدات ، نفقات جارية لاعلاقة لها بتنفيذ المشاريع، والجدول التالي يوضح المبالغ التي أمكن الوقوف عليها من المنصرف على ذلك النحو في ثلاث محافظات:

م

المحافظة

المبلغ

م

المحافظة

المبلغ

1

ذمار

22,776,180

3

عمران

11,753,352

2

البيضاء

8,132,755

الإجمالي

42,662,287

 

وصرف مبالغ من إعتمادات الباب الرابع إكتساب الاصول غير المالية مقابل نفقات جارية وتحت مسميات عديده لا علاقة لها بالمشاريع(دعم لجهات حكومية ومؤسسات ذات موازنات مستقلة وجمعيات وأندية ، نورد ما أمكن الوقوف عليه من المبالغ المنصرفة على هذا النحو لعدد(488)مشروع بمبلغ (3,061,425,559)ريال والجدول التالي يوضح ذلك:

م

المحافظة

العدد

المبلغ

م

المحافظة

العدد

المبلغ

1

أمانة العاصمة

61

2,004,705,818

12

شبوة

6

7,039,660

2

صنعاء

7

66,605,200

13

المهرة

2

5,000,000

3

عدن

14

97,243,293

14

صعدة

11

50,242,684

4

تعز

18

100,824,842

15

البيضاء

61

45,799,510

5

حضرموت

10

184,292,190

16

المحويت

139

134,604,515

6

الحديدة

21

74,328,613

17

مأرب

31

33,021,482

7

لحج

6

34,242,497

18

عمران

15

29,429,100

8

إب

8

45,913,000

19

الضالع

8

20,782,881

9

أبين

13

13,503,141

20

ريمه

16

34,073,425

10

حجة

26

59,490,708

11

ذمار

15

20,283,000

الإجمالي

488

3,061,425,559

 

وصرف مبلغ(1,744,593,243)ريال مقابل شراء أليات ودعم وتغطية عجز ونفقات جارية لصناديق النظافة والتحسين بأمانة العاصمة وعدد من المحافظات، والجدول التالي يوضح ذلك:

م

المحافظة

المبلغ

م

المحافظة

المبلغ

1

أمانة العاصمة

1,228,941,168

5

إب

3,278,845

2

عدن

224,230,315

6

البيضاء

16,924,485

3

تعز

168,318,277

7

المحويت

27,418,798

4

الحديدة

75,481,355

الإجمالي

1,744,593,243

 

وألحظ التقرير على ذلك بأن صناديق النظافة تعد من الصناديق الخاصة ولديها موازنات خاصة بها.

وان المبالغ المنصرفة على ذلك النحو لاعلاقة لها بالمشاريع التي يفترض الإنفاق عليها من قبل السلطة المحلية.

وان عدد من تلك الصناديق تتلقى دعم من قبل وزارة المالية على شكل مخصصات فصلية (أمانة العاصمة ، عدن، تعز،إب ، الحديدة).

وان معظم المحافظات التي تم فيها صرف تلك المبالغ يتم تسخير موارد الصناديق وإمكانياتها في غير الأغراض والأهداف التي أنشئت من أجلها وتحت مسميات مختلفة لصالح دواوين الأمانة والمحافظات وقياداتها وعدد من الجهات الأخرى بصورة مخالفة للقانون منها: دعم و مخصصات ثابتة للقيادات ، مساعدات و إعانات ، مكافأت ، ضيافات ، نثريات ، بدل سفر وإنتقالات ، محروقات ، مصاريف أخرى.

ومرتبات متعاقدين ، تغطية العجز في الإعتمادات.

وبلغ إجمالي ما أمكن الوقوف عليه من المنصرف من حسابات صناديق النظافة والتحسين على ذلك النحو خلال السنة المالية2012م مبلغ(575,881,766)ريال ، والجدول التالي يوضح ذلك:

م

المحافظة

المبلغ

م

المحافظة

المبلغ

1

حجة

119,121,941

8

مأرب

14,070,912

2

امانة العاصمة

112,148,995

9

المحويت

13,638,549

3

الحديدة

107,105,933

10

لحج

10,963,066

4

تعز

105,632,894

11

الضالع

4,986,800

5

إب

42,390,208

14

ذمار

4,544,250

6

صعدة

20,779,118

15

ريمة

4,340,250

7

المهرة

16,158,850

الإجمالي

575,881,766

 

وكشف التقرير عن صرف مبلغ(399,052,922)ريال خلال السنة المالية2012م على عدد(37)مشروعاً مقابل بناء وتجهيز مجمعات حكومية و مقرات لأجهزة ومكاتب تنفيذية ، في الوقت الذي يفترض مواجهة ذلك من موازنة السلطة المركزية، والجدول التالي يوضح ذلك:

م

المحافظة

العدد

المبلغ

م

المحافظة

العدد

المبلغ

1

أمانة العاصمة

4

35,405,908

9

حجة

8

38,776,291

2

صنعاء

2

8,081,965

10

ذمار

1

6,725,076

3

عدن

2

24,315,815

11

صعدة

1

28,627,101

4

تعز

4

72,425,823

12

عمران

1

4,576,173

5

حضرموت

2

29,753,967

13

الضالع

1

6,779,488

6

الحديدة

3

53,282,782

14

ريمه

3

11,939,035

7

لحج

1

9,600,920

—- —

— —

8

إب

4

68,762,578

الإجمالي

37

399,052,922

 

وأشار الى ظهور عدد من المشاريع تخص المجالس المحلية عند إقرار الموازنة العامة للدولة بمسميات في حين ظهرت في الحسابات الختامية بمسميات مختلفة عنها وبنفس المبالغ، والجدول التالي يوضح عدد منها(على سبيل المثال) وتخص محافظة مأرب:

المديرية

المبلغ

الاسم كما ورد في

الموازنة

الحساب الختامي

مجزر

500,000

إعتمادات لمواجهة الإلتزامات القائمة

على مشاريع قيد التنفيذ المدرجة بالموازنة

مساهمة المجلس المحلي في دعم برامج التنمية والدراسات.

مجزر

20,405,000

فارق الحصة من الموارد العامة المشتركة

بناء خزان مياه الحزم وإستكمال المشروع

مدغل

500,000

إعتمادات لمواجهة الإلتزامات القائمة على

مشاريع قيد التنفيذ المدرجة بالموازنة

مساهمة المجلس المحلي في دعم برامج التنمية والدراسات.

مدغل

20,725,000

فارق الحصة من الموارد العامة المشتركة

بناء خزان مياه الحزم وإستكمال المشروع

رغوان

500,000

إعتمادات لمواجهة الإلتزامات القائمة على

مشاريع قيد التنفيذ المدرجة بالموازنة

مساهمة المجلس المحلي في دعم برامج التنمية والدراسات.

رغوان

19,459,000

فارق الحصة من الموارد العامة المشتركة

بناء خزان مياه الحزم وإستكمال المشروع

زر الذهاب إلى الأعلى